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　　今天分享的是：ZSD14 0004—2024智慧养老系统功能设计和数据接入标准

　　德州发布智慧养老系统地方标准 2024年6月1日正式实施，多维度守护老年生活

　　近日，《智慧养老系统功能设计和数据接入标准》（SZSD14 0004-2024）正式发布，该标准由德州市大数据局提出并归口组织实施，平原县大数据中心负责起草，将于2024年6月1日起正式实施。作为数字山东工程标准的重要组成部分，该标准从概念模型、系统架构、应用设计、数据接入、安全保障及服务流程等多个维度，为德州市智慧社区养老服务建设划定了清晰框架，将有力推动当地智慧养老服务规范化、标准化发展，为老年人打造更安全、便捷、贴心的养老环境。

　　在智慧养老的整体框架设计上，该标准构建了多维度的概念模型与分层系统架构。概念模型从建设周期、用户构成、技术及数据要素三个视角出发，明确了智慧养老的整体范畴。其中，用户构成涵盖政府职能管理用户、养老服务机构（企业）用户和养老公众用户三大类，政府职能管理用户涉及民政、人社、卫计、财政等部门，养老服务机构（企业）用户包括机构管理者、社工、志愿者、医护人员等，养老公众用户则涵盖老年人、家属及社会大众，不同用户群体的需求均被纳入考量。建设周期分为规划、建设、验收、运营四个阶段，确保智慧养老项目全生命周期可管控。技术要素则包含横向的物联感知、网络通信、计算与存储、数据与服务、智慧养老应用，以及纵向的资源交换、运维管控、安全保障，形成全方位的技术支撑体系。

　　系统架构遵循横向五层体系与纵向三项支撑体系的设计原则，横向五层体系从上至下依次为智慧应用层、数据及服务融合层、计算与存储层、网络通信层、物联感知层，上层对下层存在依赖关系；纵向三项支撑体系则对五层横向体系形成约束，保障系统整体有序运行。物联感知层通过传感器和感知设备，实现对老年人健康、居住环境、安全状况等信息的识别与采集；网络通信层整合公用网络与专用网络，确保数据高效、稳定传输；计算与存储层提供数据存储、计算及软件运行环境，为上层应用提供资源支撑；数据及服务融合层通过数据整合、挖掘与服务重构，为智慧应用提供核心支撑；智慧应用层则面向不同用户群体，提供多样化的养老服务功能。

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　　在具体应用设计方面，标准围绕居家养老、社区养老、安全监管、民政养老服务监管等场景，细化了多项实用功能。居家养老应用涵盖助餐、助医、助急、康复、精神慰藉、助购等服务，例如助餐服务支持通过电话、网站、微信、APP等多种渠道实现在线订餐、远程订餐、入户助餐及多种支付方式；助医服务可借助健康感知设备为老年人提供入户体检、在线挂号、远程问诊等服务，并建立电子健康档案；助急服务通过呼叫器、远红外感应器、定位器等设备，与医院、120等机构联动，为老年人提供紧急救助保障。

　　社区养老应用则注重线上线下服务融合，不仅提供O2O模式的线上商场服务与线下幸福小站服务，还支持老年人通过刷卡或人脸识别进行服务登记，系统自动记录服务地点、时间、内容等信息，实现社区养老服务的精细化管理。安全监管应用更是从多维度保障老年人安全，视频管理功能实现居家养老视频的采集、存储与上传；环境监测设备可自动监测老年人房间温湿度、有害气体浓度等数据，异常时及时报警；报警融合功能整合主动求助、滞留、越界、环境异常、体征异常等多种报警类型，实现数据融合处理与联动响应。此外，一键呼叫、定位预警、跌倒监测、体征监测等安全服务应用，进一步织密老年人安全防护网，例如跌倒监测设备可自动识别老年人跌倒情况并报警，体征监测设备实时监测心率、呼吸频率等生命体征，异常时及时预警。

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　　民政养老服务监管应用则聚焦服务质量与效率，分别针对社区养老与居家养老制定了详细的监管方案。社区养老运营监管涵盖服务对象、服务内容、服务质量、补贴信息、日托服务等方面的监管，可统计服务人次、人数、时间等数据，支持服务评价与投诉管理，确保补贴资金合理使用。居家养老运营监管则关注服务信息、服务过程、服务费用与服务质量，实时掌握服务人员位置、服务状态、时长与频次，监管服务费用明细，收集服务满意度反馈，推动居家养老服务质量持续提升。

　　数据接入标准是保障智慧养老系统互联互通的关键，该标准对接口名称、代码、分类、技术要求等作出明确规定。接口名称由提供方名称和养老信息资源名称组成，接口代码则包含接口提供方代码、养老信息资源代码、接口分类代码和接口顺序码四部分，其中接口提供方代码用大写英文字母表示，“T”代表资源提供方开发接口，“P”代表共享交换平台统一开发接口；接口分类分为查询类、验证类、数据传输类和其他类，分别对应不同的功能需求。在技术要求上，接口传输协议符合HTTP/HTTPS 1.0/1.1标准，WebService与REST消息封装均遵循相应标准，确保不同系统间数据顺畅交换。同时，标准还对接口开发、发布、更新流程作出规范，例如接口开发需明确接口方式、方法、权限与参数，接口发布需准确填写接口描述信息，接口更新需提前备案并避免影响系统正常使用。

　　安全保障体系是智慧养老系统稳定运行的重要支撑，标准要求智慧社区居家养老服务信息平台满足等级保护测评（三级）与商用密码评估要求。在物联感知层，需对感知设备、执行设备进行安全防护，建立统一的标识管理与身份认证机制，确保设备接入合法性与数据真实性；网络信息安全方面，遵循多项国家信息安全标准，保障网络设备、服务器、通信线路的物理与环境安全，规范日常信息安全管理；数据层明确数据资产所有者与责任人，制定数据分类规则与管理策略，实现数据分级保护；应用层则保障平台与系统间信息传输的完整性、保密性与可追溯性，通过集中监控系统实现资源统一管理。

　　服务流程设计上，标准分别明确了居家养老与社区养老的服务流程。居家养老服务流程涵盖服务发布、登记、调度、准备、执行、评价、管理七个环节，社区养老服务流程则包括服务发布、登记、准备、执行、评价、管理六个环节，通过标准化的流程设计，确保养老服务各环节有序衔接，提升服务效率与质量。

　　此次《智慧养老系统功能设计和数据接入标准》的发布与实施，为德州市智慧养老服务发展提供了明确的技术指引与规范依据。随着标准的落地，当地智慧养老服务将在统一框架下实现资源整合、数据互通、服务协同，不仅能提升养老服务的智能化水平与管理效率，更能切实满足老年人多样化、个性化的养老需求，为老年人的幸福晚年生活保驾护航，也为其他地区智慧养老标准化建设提供了可借鉴的“德州经验”。